八部門發(fā)文推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用

工信部、國家發(fā)改委、科技部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》（下稱《方案》），提出到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升。

在主要目標(biāo)上，《方案》提出，到2025年，力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，其中，冶煉渣達(dá)到73%，工業(yè)副產(chǎn)石膏達(dá)到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬噸。工業(yè)資源綜合利用法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，技術(shù)裝備水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)同發(fā)展能力大幅提高。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)固廢源頭減量上，《方案》明確適時(shí)修訂限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固廢的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄，綜合運(yùn)用環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全、技術(shù)等措施，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

在工業(yè)資源綜合利用能力提升工程上，《方案》提出，要強(qiáng)化跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間合作，促進(jìn)煤炭開采、冶金、建材、石化化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展，促進(jìn)固廢資源跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)，有條件的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建“無廢工業(yè)園區(qū)”“無廢企業(yè)”，推動(dòng)固廢在地區(qū)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)的協(xié)同循環(huán)利用，提高固廢就地資源化效率。同時(shí)，鼓勵(lì)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字化技術(shù)，加強(qiáng)資源全生命周期管理。圍繞工業(yè)固廢生產(chǎn)建筑材料等突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)。另外，支持龍頭骨干企業(yè)與科研院校、行業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等合作，創(chuàng)建工業(yè)資源綜合利用創(chuàng)新平臺。突破一批復(fù)雜難用固廢無害化利用、再生資源高效高值化利用、自動(dòng)化智能化柔性改造等共性關(guān)鍵技術(shù)及大型成套裝備，推動(dòng)首臺（套）裝備示范應(yīng)用。還有，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)。深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，選擇工業(yè)固廢或再生資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的地區(qū)，新建50家工業(yè)資源綜合利用基地，探索形成基于區(qū)域和固廢特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

《方案》還提出加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同利用。在京津冀及周邊地區(qū)，建設(shè)一批全固廢膠凝材料示范項(xiàng)目和大型尾礦、廢石生產(chǎn)砂石骨料基地。在黃河流域，著力促進(jìn)煤矸石、粉煤灰等固廢通過多式聯(lián)運(yùn)跨區(qū)域協(xié)同利用。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等再生資源產(chǎn)生量大地區(qū)，建設(shè)一批大型跨區(qū)域再生資源回收利用集聚區(qū)，構(gòu)建跨地區(qū)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、耦合共生的綠色化高值化再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。

以下為工信部等八部門印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》全文：

關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用實(shí)施方案的通知

工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、商務(wù)主管部門；國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

現(xiàn)將《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會(huì)

科學(xué)技術(shù)部

財(cái)政部

自然資源部

文章來源:工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司